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2023-02-04 03:00:20

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城市群不是若干城市在一定空间范围内的自然布局和简单组合,城市群能够成“群”的关键在于城市间的紧密联系和协同互动,促进城市间要素自由流 动、资源高效配置、基础设施对接、产业关联配套、公共服务均等,充分发挥城市群的规模效应、集聚效应和协同效应。要实现这个目标,必须要考虑三个方面的影 响因素:一是城市间的行政区划分割因素,如果不打破城市间的封锁、壁垒和保护,就难以实现城市间的要素自由流动和资源高效配置。二是城市自身的规模和功能 大小因素,城市群的形成首先对于内部城市的规模、功能、城镇化水平、经济发展水平具有严格的要求,只有达到一定水平之后才有可能朝着城市群方向发展。城市 群的形成发展不可能遍地开花。三是城市群的资源环境承载能力因素,城市群的培育发展必须充分考虑土地、水、环境容量等资源环境承载要素,依托资源环境承载 能力来确定城市群是否适合建设以及建设城市群的人口规模、产业选择和城市数量。,1987 年,社会工作专业纳入国家普通高等学校社会科学本科专业目录,并决定在高校试办社会工作专业;同年,民政部组织召开了“社会工作教育发展论证会”,又称 “马甸会议”,标志着社会工作教育的开始。20世纪90年代后,社会工作教育规模与办学层次得到同步扩张与提升。一方面,举办社会工作本科教育的院校不断增多。民政系统、共青团中央、全国妇联所属院校相继建立社会工作系,一些地区教委所属、部门所属院校也开设社会工作课程。进入21世纪后,社会工作教育得到了加速增长。至今全国已有258所高校开设了社会工作本科专业,60多所高校举办了大专层次的社会工作职业教育。另一方面,举办社会工作教育的层次不断提升。为适应国家急需高层次社会工作人才的紧迫要求,2008年国务院学位委员会第26次会议决定在我国设立社会工作硕士专业学位。这是中国社会工作专业教育在提高办学层次上迈出的重要一步。目前有60所高校和科研院所开展了社会工作硕士专业学位教育。一些高校在探索举办社会工作博士层次的教育。通过多年发展,在中国高校建成了一批适合多种形式、多种专业方向人才培养需要的设施设备与实验实习基地,积累了比较成熟的举办多层次、多形式社会工作教育的经验做法,形成了一支能够担当社会工作专业教育责任的师资队伍,建构了一套比较健全的社会工作中、高等教育培养制度。

众所周知,转型期的中国城市社会管理体系正面临着空前严峻的挑战。从表面上看,其问题主要表现为频发的城市群体性事件及各种社会矛盾冲突。而从深层次看,由社会原子化而引发的城市社会管理基础秩序的“失调”,在很大程度上强化了这一危机。从历史上看,任何一种成熟的文明社会都是建立在一些基本的、真实的社会联结基础之上的。作为现代文明高度发达的产物,走向过密化和陌生化的城市社会秩序之所以会成为可能,主要是因为在城市社会中存在着各种大型组织、工作场所、居住社区,并在其中形成了个人与个人、个人与组织、个人与政府之间各种交错复杂的社会联结。任何意义上的城市宏观社会管理体系的存在和运行,都必须依托这些具体的社会联结。如果这些基本的社会联结被破坏,社会管理体系将无法运行并立即陷入危机状态。而转型期的中国社会在单位制度变迁、城乡二元结构消解和快速城市化的背景下出现的社会原子化现象,恰恰破坏了上述基本的社会联结,对当下的城市社会管理体系提出了严峻的挑战。,指出这一点很重要,按照马文的观点,中国即使在钓鱼岛战争中打胜了,日本也会中止中国的现代化进程,国内矛盾也不能顺势解决。从马文自身逻辑看,本不该得出这一结论,只能这样来理解:马担忧的是,中国若在钓鱼岛之战中取胜,则证明现有的制度和做法是成功的,统治者和认可这一套制度的人,就会认为无须更改,从而,目前国内尖锐的社会矛盾也就不可能得到解决。这样,第三次现代化进程事实上就被打断了。不能认为无此可能性,但也仅仅是一种可能性,因为还存在另一种可能:战争胜利给意欲改革的统治者更大权威,从而使他更有力量去推进改革,打破过去不曾打破的既得利益的阻扰。我认为后一种可能性更大。因为国内的问题和矛盾不会因战争胜利了就自动消失,这些问题和矛盾在战争期间会被拖延解决,但一旦战争结束后,它还照样存在甚至以一种更激烈的方式显示出来。另外,在民智和民权开启的社会,人们也不大可能因战争胜利就不向政府提此要求了,这些都会给统治者以压力,即便统治者挟战胜余威而有意放慢改革步伐,民众也可能不答应。所以,在战争胜利后,出现问题和矛盾被无限拖延的概率不是很大。

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从1949年到1971年,中美敌对23年,双方都付出了沉重代价。从1972年到现在,中美交往40年,尽管有曲折,但双方都从合作中获得了巨大好处,尤其是两国极大地受益于不断发展的经贸关系。中美关系曲折发展给我们的历史启示是:合作两利,对抗俱损。“平等互利,合作双赢”是两国关系的主体、主旋律和主趋势,符合和平、发展、合作的时代潮流。在任何情况下,都应该坚持这一积极合作的两国关系发展大方向。,同时必须考虑到美国不仅府院媒体的对华态度是不一致,而且其内部各种势力的对华态度差别很大,美国总有一般人对华持“冷战思维”。对这般仇视中国的鹰派势力,中国必须有实力,“以硬对硬”。只有当他们认识到无法压服消灭你的时候,才会反过来愿意同你交朋友。所以中国要想让美国心甘情愿平等地与中国交朋友也是不容易的事,实际上要准备“条件”,要够“资格”才行。当然,增强国防也是中国和平发展所必需付出的“成本”,否则既无“和平”,也无“发展”可言。

第二,社会不公的问题。以“经济增长为中心”、效率优先的发展逻辑在特定历史时期具有积极的意义,但在这种发展观的长期指导下,那些拥有资本、技术和能力,因而对助推经济发展有更大作用的企业和私人,必然会受到政府更多的重视,得到更多照顾,享受到更优惠的政策; 而政府在二次分配中对这部分人的偏袒,更是起到了锦上添花的作用。与之形成鲜明对比的是,改革过程中包括下岗、失业工人在内的一部分群体却承担了更多的改革成本。他们或被买断工龄、自谋职业,或企业破产倒闭,成为改革初期的利益受损者。,语言暴力通过不恰当的语言表达,会对他人造成人格、情感、自尊以及心灵的伤害,它违背了语言交际的合作原则和礼貌原则,是一种不与他人合作,也不要求他人与之合作的错误言语行为。这是当前构建和谐社会人们所不愿意看到的现象。大家知道,新闻语言的运用对构建和谐社会有着十分重要的作用,新闻语言的恰当运用对构建健康和谐的社会语言环境可以起到一定的示范作用,如果反其道而行之,必然会造成社会语言的不和谐乃至产生社会噪音,给人民和国家带来不必要的损失。语言暴力是一种不善不美的行为,实施语言暴力不仅违反了一般的语用原则,也违反了真善美准则。

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